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關于做好就業困難人員認定工作的通知

來源: 時間:2018-01-05 作者: 瀏覽量:

各縣(區)人力資源和社會保障局,萍鄉經濟技術開發區民生工程事務管理局,萍鄉武功山風景名勝區社會發展局:

    為進一步加強我市就業困難人員實名制動態管理,切實落實就業幫扶政策,根據《江西省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(贛府發〔2015〕51)文件精神,現就做好我市就業困難人員認定工作有關事項通知如下:

    一、就業困難人員認定范圍

    就業困難人員指具有本市戶籍在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業愿望,在公共就業人才服務機構進行了失業登記的下列失業人員:

(一)城鎮“4050”人員:女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業人員;

(二)零就業家庭成員:城鎮家庭成員中無一人實現穩定就業,且無經營性、投資性收入的家庭中的失業人員; 

(三)連續失業一年以上的失業人員:與用人單位解除、終止勞動合同后失業登記一年以上;

(四)享受城鎮最低生活保障的人員;

(五)殘疾失業人員;

(六)因土地被征用而處于失業狀態一年以上的農村戶籍人員;

(七)縣(區)公共就業服務機構認定的其他就業困難人員。

二、須提交的材料

符合上述就業困難人員條件之一的就業困難人員,均需持本人身份證件、戶口本、《就業創業證》或《就業失業登記證》到轄區內公共就業服務機構申請辦理。按照范圍和認定標準各類申請就業困難認定的人員還需出具以下材料。

(一)“4050”人員:憑個人身份證、戶口本進行認定;

(二)城鎮零就業家庭成員的失業人員:憑戶口本、街道“零就業家庭人員就業狀況證明書”進行認定;

(三)連續失業一年以上的失業人員:憑《就業創業證》或《就業失業登記證》上記載到公共就業服務機構進行失業登記的時間滿一年進行認定;

(四)享受城鎮最低生活保障人員:憑當地民政部門核發的《低保證》或出具享受最低生活保障相關證明認定;

(五)殘疾失業人員:憑殘聯核發的《殘疾人證》;

(六)失地人員:參照省政府辦公廳贛府發〔2008〕82號文件有關規定由所在鄉鎮或開發區社會管理局出具相關證明認定。

    三、認定程序

(一)申請人持認定相關資料到居住地社區(村)勞動保障事務站填寫申請表(附件1)提出申請,社區(村)勞動保障工作站對失業人員的就業困難情況進行核實,經審核無誤后,報街道(鄉鎮)勞動保障事務所。

   (二)街道(鄉鎮)勞動保障事務所對上報的就業困難人員資格進行復審,通過“江西省就業信息系統和江西省社會保險管理信息系統”檢索其個人狀況、求職情況和參保情況,復審后簽署意見加蓋公章報縣(區)公共就業和人才服務局。

(三)縣(區)公共就業和人才服務局對街道(鄉鎮)上報的就業困難人員資格進行審核,在申請表和《就業創業證》或《就業失業登記證》上簽署意見加蓋公章。一經認定縣(區)經辦人員將申請人相關信息在“江西就業信息系統”——就業扶持政策——就業困難群體窗口中錄入數據。

就業困難人員認定專用章規格:20MM*8MM,印章文字內容統一為“萍鄉市XX縣(區)就業困難人員認定專用章”,字體統一楷體GB2312

    四、動態管理

   (一)建立工作臺賬

    縣(區)公共就業服務機構要在基層平臺調查摸底的基礎上,建立健全就業困難人員工作臺帳(《就業困難人員花名冊》(附件2)和《就業困難人員就業去向動態變化表》(附件3)。其中:《就業困難人員花名冊》數據由街道(鄉鎮)勞動保障事務所在“江西省就業信息系統”中導出;《就業困難人員就業去向動態變化表》由縣(區)公共就業服務機構根據就業困難人員就業狀況進行增減變化。

(二)就業困難人員資格實行核銷制度

對有下列情形之一的,各縣(區)公共就業人才服務局應及時注銷其就業困難人員資格:

1.單位就業(被用人單位錄用的);

2.個體經營(從事個體經營或創辦企業,并領取工商營業執照的);

3.靈活就業(已從事有穩定收入的勞動,并且月收入不低于當地最低工資標準的);

4.公益性崗位安置;

5.退出人力資源市場(包含:已享受基本養老保險待遇、達到退休年齡、完全喪失勞動能力、入學、服兵役、移居境外、被判刑收監執行、死亡);

6.退出零就業家庭(非本人就業,家庭其他成員就業);

7.不接受就業服務(終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的);

8.未主動聯系(連續6個月未與公共就業服務機構聯系的)。

(三)注銷程序

1.社區(村)勞動保障事務站對就業困難人員進行走訪調查,核查了解其就業狀況,對于出現上述就業困難人員注銷情形之一的,收集相關證明上報街道(鄉鎮)勞動保障事務所。

2.街道(鄉鎮)勞動保障事務所根據社區(村)勞動保障事務站上報材料進行復核:屬注銷條件1-6點根據就業記錄、所在單位證明或社會保險繳費記錄、死亡證明等進行認定;屬注銷條件7.8點的則根據“江西省就業信息系統”中求職登記反饋記錄進行認定。確定符合注銷條件的人員填寫《萍鄉市就業困難人員退出年審表》(附件4)報縣(區)公共就業人才服務局審核。

3.在市本級享受公益性崗位和社保補貼的就業困難人員,由市本級相關科室負責,按照人員屬地原則將名冊反饋給縣(區)公共就業人才服務局進行注銷。

4.各縣(區)公共就業人才服務局對街道(鄉鎮)勞動保障事務所核查情況進行復審,對不符合條件的予以注銷,并在“江西省就業信息系統”做注銷處理。

   (四)建立年審制度

就業困難人員所持《登記證》每年審檢一次,每年35月份為《登記證》審驗時間,用人單位或勞動者本人持證到當地勞動保障事務所辦理申請審驗手續,勞動保障事務所辦理審驗手續時,應當對就業困難人員的身份進行核實,不符合條件的及時變更,在《登記證》上如實登記就業或失業變更情況,并在“江西省就業信息系統”中做年審記錄。未經審驗的,在審驗前不得享受相關政策待遇。

五、工作要求

(一)提高認識,加強管理。各縣(區)人力資源和社會保障部門要高度重視就業困難人員的認定和管理工作,有針對性的對此類群體進行就業幫扶,統籌全局,確保各項工作全面實施。 

   (二)明確職責,規范操作。各級公共就業服務機構要落實責任部門,明確職責,并指定專人負責管理,指導各基層平臺嚴格按照認定范圍、程序規范操作。根據人社部要求,從2017年起享受公益性崗位補貼和靈活就業社保補貼人員必須進行就業困難人員認定,請各縣(區)抓好落實。

(三)定期核查,追究責任。市人力資源和社會保障局將定期對各縣(區)認定的就業困難人員信息進行抽查,對發現認定信息虛假、應認定未予認定或不應認定而認定的現象進行通報批評,并責令整改;對違反規定、嚴重失職造成不良后果的,追究有關部門和責任人責任。 


附件:1.萍鄉市就業困難人員認定申請表

      2.就業困難人員花名冊

3.就業困難人員就業去向動態變化表

4.萍鄉市就業困難人員退出年審表

                      


                              2017410

(此件主動公開)

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